Semipresidentialism

De semi-presidentiële republiek of semiparlamentaria, ook wel dubbel-geleide republiek, is er een waarin de uitvoerende macht berust bij zowel een president van de republiek, als premier. In de semi-presidentiële republiek gelijke gezagsdragers, zowel binnen de overheid beslissingen, verschijnen een bicefalia staat, ook wel dual executive.

Geschiedenis

Vroeger in de Romeinse Republiek, werd de Romeinse regering gecontroleerd door twee consuls, die gelijk zijn macht had en had ook een beroep doen op een veto in het geval dat een van de consuls om een ​​beslissing te nemen zonder overleg met zijn zak. In die volgorde, en tot het begin van het vorstendom, de Romeinen altijd toevlucht tot magistaturas Pluri als een teken van afwijzing van het regime van de one-man regel uitgeoefend door de voormalige Romeinse monarchie.

Op basis van dit beginsel van de collegialiteit, werd opgericht in 1919 een weg door die Duitsland geprobeerd om een ​​evenwicht te vinden tussen de parlementaire macht en de president te vinden. Zo wordt de Republiek van Weimar beschouwd als de eerste republiek onder een semiparlamentaria grondwet. Hoewel vandaag de dag historici zijn andere gevallen waarin het bestond, door de politieke traditie, een saldo van de president en het parlement.

Vervolgens, Frankrijk introduceerde een soortgelijk systeem in het kader van de grondwet van de Franse Vijfde Republiek, die werd gepromoveerd na een beweging van generaal Charles de Gaulle in reactie op sociale afwijzing die het parlementair systeem gegenereerd in dat land.

Van de internationale invloed van het Franse voorbeeld, hebben verschillende landen een soortgelijk systeem proberen om het conflict tussen presidentialisme en parlementarisme, een politieke controverse ontwikkeld sinds de negentiende eeuw op te lossen geïntroduceerd.

Functies

Bicefalia uitvoerende

Vergelijkbaar met de magistratuur van het Romeinse consuls manier semiparliamentary systemen geeft karakter aan een tweekoppige Executive, met de president en de premier van elkaar nodig om de overheidsadministratie. Toch kan dit worden beoefend bicefalia asymmetrische of incidenteel wijze kan worden weerspiegeld in een louter formele manier aan de rechterkant.

In sommige semipresidencialismos en Taiwan en Finland, wordt de betekenis van de minister-president in de besluitvorming binnen het kabinet van ministers verminderd wanneer het staatshoofd bereikte een brede aanzienlijke meerderheid in de Nationale Vergadering. Dit fenomeen, dat voorkomt in de meeste semi-presidentiële regimes, verleent grotere presidentiële karakter van de instellingen tijdens deze legislatuur. In een tegengestelde richting als de president ziet gedaald zijn steun in de wetgevende macht, de premier bereikt, hoewel in beperkte mate, een grotere rol aan de politieke activiteiten president. Ondanks dit, in beide gevallen, zowel de minister-president en de president handhaven van een hoge mate van politieke en bestuurlijke relevantie.

Ook moet worden opgemerkt dat in sommige semipresidencialismos, die de Russische Federatie benadrukt, de president kan wettelijk niet uitoefenen uitvoerende macht, noch de stoel van de kast. In dit geval, is het overwicht en het hoofd van de deelname van de staat in de regering indirect gedaan of de facto, waardoor het verlies van het staatshoofd neutraliteit om het in de Grondwet voor de uitoefening van hun functies.

Opgemerkt moet worden dat bij verschillende gelegenheden het tegenovergestelde gebeurt er met de Russische fenomeen, namelijk het staatshoofd, constitutioneel geroepen om de uitvoerende macht uit te oefenen, is het niet uit te voeren in de praktijk, het verlaten van de minister-president als hoofd van de regering de facto die staat. Deze landen, echter, zijn beoordeeld binnen staten onder parlementaire stelsels.

Parlementaire controle van de presidentiële kabinet

In het algemeen, de semi-presidentieel regime verleent de wetgever de mogelijkheid om een ​​minister of aan alle ministers op soortgelijke wijze als het parlementarisme te ontslaan. Maar verschillen zijn duidelijk uitspraken tegen parlementsleden en procedures met betrekking tot het gebruik van deze bevoegdheden van het parlement, zoals het beperken van de tijd kunt u een motie van afkeuring beroepen en de toenemende eisen voor het indienen.

Algemeen moties van afkeuring moet altijd destructief, dat wil zeggen, de oppositie niet kan maken een alternatieve regering eenmaal veronderstellen verwierp de gabinte. In het geval dat het parlement verwerpt een minister of het hele kabinet, kan alleen de president een kandidaat als opvolger of een nieuw kabinet te benoemen. Als uitzondering op deze algemeenheid, Finland stelt het parlement om een ​​constructieve censuur te presenteren, maar pas na 3 opeenvolgende hebben overheid door de voorzitter ingediende voorstellen afgewezen.

De meest opvallende geval is dat van de Republiek China, waar al de ministers worden goedgekeurd door de wetgever, eenmaal aangenomen de ministers portefeuille kan alleen worden verwijderd door de president.

Over het algemeen alle ministers worden ondervraagd door het parlement, met uitzondering van de president. Parlementaire debatten zijn vaak doelwit tussen de minister-president en de oppositieleider, die soms een voormalig presidentskandidaat kan zijn. Toch zijn niet alle bezitten semipresidencialismos oppositieleider.

Verdeling van de bevoegdheden van de overheid

Als een essentieel kenmerk van de semi-presidentieel systeem, is de noodzaak om duidelijk vast te stellen van de bevoegdheden van de overheid, het onderscheiden van de exclusieve bevoegdheden van de president, door de minister-president, het parlement oefeningen. Voor dit elk land heeft verschillende afspraken gemaakt voor het vermijden van een politiek conflict tussen de twee hoofden van de overheid.

Deling door conventie

In Duitsland en andere landen, is divisie regering tot uiting in een verdrag, dat wil zeggen voor elke formatie gabinere, de premier en de president te bepalen, in onderling overleg, arena's of ministeries die elke prioriteit besturen. Meestal het staatshoofd zich bezig met internationale betrekkingen en de meest betrokken ministeries, terwijl de minister-president is verantwoordelijk voor de interne veiligheid van de staat en andere ministeries minderjarige, maar het is niet verplicht voor de partijen, beide met meer vrijheid om hun gebieden van de overheid te definiëren.

Ondanks dit, kan de uitvoerende macht volgens afspraak hypothetisch voordeel van de president van de republiek als dit Consigua een grote wetgevende meerderheid, en met een directe koppeling met een asymmetrische bicefalia toenemende bevoegdheden van de president over de premier.

Constitutionele divisie

In andere staten dat de semi-presidentialism hebben aangenomen, de verdeling regering van de twee hoofden van de overheid expliciet gegarandeerd in de grondwet of de wet staat. In Finland, de minister-president is verantwoordelijk voor de interne veiligheid en de interne hervormingen, terwijl het staatshoofd deals met internationale zaken en defensie.

Men kan zien dat de mate van scheiding van de dubbele uitvoerende verschilt per staat. Op voorwaarde dat een grotere scheiding der machten, zal minder macht van de president van de republiek. In het voorbeeld van Oekraïne, politieke crises gegenereerd in 2004 en 2014 hield in dat de tijd maatregelen om de verdeling van de tweekoppige overheid te versterken, zoals het verbod van de president aan de premier te ontslaan op deze bevoegdheden worden vastgesteld exclusieve reserve van de Opperste Rada. In aanvulling op andere maatregelen die gericht zijn op het verlenen van een zekere mate van autonomie van de minister-president aan de president, in balans met presidentiële bevoegdheden kan niet parlementariërs uitoefenen.

Scheiding tussen de uitvoerende en wetgevende macht

Naast de divisie binnen de uitvoerende macht, het feit dat de president samen met de meerderheid van het parlement zou moeten regeren, veroorzaakt ontelbare keren dicht bij het hoofd van de staat wetgevers worden benoemd minister-president of de regering ministers.

Deze kwestie is een van de belangrijkste onderwerpen van discussie in semi-landen als gevolg van een constante theoretische geschil over de mate van de scheiding der machten.

Rigide scheiding opheffing van de parlementaire

In sommige landen, zoals Oekraïne en Taiwan, de overheid wetgevers, over te nemen als ministers moeten zijn zetel af te treden, niet in staat om terug te keren tot de volgende legislatuur. Deze maatregel komt oorspronkelijk uit het Franse constitutionele project van 1958 en was bedoeld om de productie van een Partitocracy, opgevat als het overwicht van de politieke partijen en hun leiders in de besluitvorming en de deelname aan het kabinet, een kenmerk van het parlementaire systeem te voorkomen.

Met deze, de partijen dat de president te geven een meerderheid in het parlement meestal voorstellen militanten en sympathisanten die vervolgens niet uit te oefenen enige wetgevende, of in uitzonderlijke gevallen de activiteit, het erover eens het ontslag van een van de pro-overheid parlementariërs en altijd wanneer de wetgeving establesca een vervanging in geval van absolute ontslag of permanente afwezigheid van een wetgever. Zo Parlement samenwerkten met het staatshoofd indirect.

Er wordt gewaarschuwd dat deze manier om de starre scheiding tussen de wetgevende en uitvoerende macht te behouden, is ook een kenmerk van de meeste presidentiële systemen.

Rigide scheiding door substitutie van parlementariërs

Na een wijziging van de Franse grondwet in 2008, de instelling van de "tijdelijke vervanging van de parlementariërs om de overheid functies veronderstellen" is gemaakt. Zo is de leer van de scheiding der machten in stand wordt gehouden, met het enige verschil dat parlementariërs die zijn rugleuning ontslag zolang effectieve wetgeving kan volgen zijn zetel in de wetgevende macht en had eerder ontslag in de uitvoerende macht.

Deze praktijk is bedoeld om de opheffing van de parlementaire vertrouwen van de president te vergemakkelijken en zorgen voor de deelname van het Parlement in de regering zonder schending van de scheiding der machten staat. Het geeft ook een relevante rol te vervangers, die zijn meestal de eerste niet-verkozen tot de wetgever in dezelfde lijst en kiesdistrict kandidaten. Worden beschouwd als tijdelijke vervanging modus is strikt gekoppeld aan het type van het kiesstelsel, waarin het parlement wordt gekozen.

Gedeeltelijke scheiding parlementaire ministers

In de meeste semipresidencialismos zoals Rusland, de deelname van de wetgevers in de regering van president van de republiek, assimileren meer om het parlementaire systeem met betrekking tot de uitvoerende koppelen aan het parlement is niet verboden. Echter, in tegenstelling tot het parlementarisme, de tweekoppige republieken meeste ministers zijn meestal leden van het parlement.

De mate van betrokkenheid van de wetgevers in de uitvoerende macht varieert meerderheid ondersteunen van de president begrepen dat het algemeen probeert een aantal ministers, die op hun beurt, parlementariërs promoten. Nog, het feit dat de betrokkenheid van de parlementsleden in de regering oorzaken toegestaan ​​in bijna alle van de tijd, de premier van de president is ook lid van het parlement, en is co-leider van de partij met de meeste zetels die steunt President. In Finland, bijvoorbeeld, de minister-president is meestal de voorzitter van de politieke partij met de meeste zetels in de absolute meerderheid die in staat is om de president van Finland vormen deze, ongeacht of een politieke partij in de oppositie tegen de president heeft meer zetels dan de premier gemeenschap.

Landen

Landen met een semi-presidentiële republiek systeem zijn:

  •  Algerije
  •  Armenië
  •  Burkina Faso
  •  Kaapverdië
  •  Democratische Republiek Congo
  •  Egypte
  •  Frankrijk
  •  Georgië
  •  Guinee-Bissau
  •  Guyana
  •  Haïti
  •  Madagascar
  •  Mali
  •  Mauritanië
  •  Niger
  •  Palestina
  •  Portugal
  •  Roemenië
  •  Rusland
  •  Saharawi Arabische Democratische Republiek.
  •  Sao Tomé en Principe
  •  Senegal
  •  Syrië
  •  Sri Lanka
  •  Republiek van China.
  •  Tadzjikistan
  •  Tunesië
  •  Oekraïne
  •  Djibouti
(0)
(0)
Vorige artikel Albabici
Volgende artikel Silvana Koch-Mehrin

Commentaren - 0

Geen reacties

Voeg een Commentaar

smile smile smile smile smile smile smile smile
smile smile smile smile smile smile smile smile
smile smile smile smile smile smile smile smile
smile smile smile smile
Tekens over: 3000
captcha